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Governos Tolerados, Por Antón Costas

Podem cuidar as mesmas regras de geração de governos no momento em que há poucos jogos e não estão polarizados que no momento em que existem muitos e há um alto grau de confronto ideológico entre eles? Você não teria que imaginar em variar estas regras para encaixar-se às outras circunstâncias, favorecendo desta maneira a criação de governos de minoria, como esta de ocorre em outros países?

Eu considero essas perguntas ao olhar os problemas pra investidura de Pedro Sánchez, entretanto lembrando bem como que ele teve, Mariano Rajoy, que levaram à repetição de eleições. Uma coisa que poderia regressar a ocorrer neste momento. Tenho pra mim que essas dificuldades não são somente o efeito de más relações pessoais entre dirigentes políticos, de ambições pessoais ou de estratégias partidárias míopes. Há alguma coisa mais. As situações políticas mudaram. E, quando as circunstâncias mudam, há que variar os critérios que usamos para tomar decisões.

Isso é o que tem acontecido, por exemplo, no terreno da economia. A crise financeira e econômica de 2008-2009, deixou a descoberto as falhas no funcionamento das instituições financeiras e das instituições empresariais. Como resultado, os governos e reguladores, foram introduzidas relevantes mudanças nas regras de funcionamento de bancos e empresas.

  • Posições Remotas: 20 (34 antes da construção da T2)
  • residência destina-se à casa tradicional do comprador
  • 13 de janeiro. Óscar Rodríguez, pintor da capital (n. 1943).[26]
  • Ou Enviar SMS com o gasto aumentado
  • dois Dissolução da União Soviética
  • Espanha fecha o último campo de concentração em Miranda de Ebro

Nada aproximado ocorreu no terreno da política. E, no entanto, a instabilidade, e a forma como se tem governado, provocou 3 transformações consideráveis: perda de certeza nos partidos tradicionais, alteração de preferências dos eleitores e o surgimento de novos partidos.

Estas modificações estão fazendo com que o tempo crucial para a formação de governos se prolongue e que acabe em fracasso, convertendo necessárias novas eleições. Isto acontece por duas razões objectivas. Por um lado, na maior incerteza que introduz a vivência de um maior número de partidos na hora de atingir a maioria necessária para a investidura. Por outro, a maior complexidade de um maior número de preferências no jogo.

Esta superior incerteza e complexidade é aumentada no caso de Espanha, pela vivência de partidos nacionalistas e independentistas maioritários em duas comunidades interessantes, como a Catalunha e a nação Basco. O que fazer, então, pra descomplicar a geração de governos? Não acho que a solução é apelar pra responsabilidade, pra simplificar a criação de governo.

É um tipo de solução que, por inútil, produz frustração e melancolia. Há que inovar também na geração de governos. A suposição política identifica dois tipos de regras para a formação de governos: o parlamentarismo positivo e o negativo.

O critério positiva exige que, pra tomar posse o candidato a presidente ganhe uma votação prévia de investidura. São governos baseados no suporte de uma maioria. Alemanha, Itália, Bélgica, Holanda e Portugal usam esta regra. O regulamento negativa é a de países onde o chefe do Estado delega a um candidato a formação de um governo e esse só necessita ser tolerado pelo Parlamento, procedimento que é exercido, logo em seguida, por meio de um voto de confiança.

Canadá, Dinamarca, Noruega, Suécia, Reino Unido e Portugal têm esta determinação negativa. Não se compreende bem o que é o que leva um povo a optar por uma ou outra especificação. Há fatores idiosincráticos, específicos de cada nação, e fatores sistêmicos. Em todo o caso, os governos de minoria são mais freqüentes em países com a regra negativa.

Esta especificação permite formar governo em menos tempo, mesmo em circunstâncias com elevado número de jogos e preferências políticas polarizadas. O caso de Portugal é particularmente divertido, na proporção em que é mencionado por Paulo Igrejas pra defender um governo de coalizão Unidas Podemos com o PSOE de Pedro Sánchez. Mas o governo socialista de António Costa não é um governo de coalizão, entretanto um governo de minoria tolerada, baseado na diretriz negativa de criação de governo que rege o país. A Espanha poderia convenirle adotar essa determinação negativa pra permitir a formação de governos de minoria em circunstâncias de elevada complexidade e indecisão, como as atuais. Talvez o “governo da cooperação” que Pedro Sanchez fornece aos Pablo Iglesias vai na direção de um “governo tolerado” desse tipo.